Требование к наличию образования у сотрудников лаборатории
В журнале "Контроль качества продукции" № 10-2022 (https://ria-stk.ru/mos) опубликован ответ Росаккредитации:
"Вопрос: Лаборант готовящейся к первичной аккредитации ИЛ (объекты — сточная и природная вода) получил диплом о переквалификации лаборанта химического анализа, дающий право на ведение профессиональной деятельности в сфере обеспечения лабораторного контроля жидких, газообразных и твердых материалов в химической промышленности. Всего в дипломе указано 350 ч (100 — органическая и неорганическая химия, остальное — химия нефти и газа, требования к оснащенности лаборатории, процессы и аппараты химической технологии). Соответствует ли данное образование критериям аккредитации?
_____________________________________________________________________
Ответ: В случае неполного соответствия профиля высшего или среднего профессионального образования работника лаборатории области аккредитации указанной лаборатории критериями аккредитации допускается получение дополнительного профессионального образования, соответствующего ей.
По ч. 2 ст. 76 № 273–ФЗ1 дополнительное профессиональное образование осуществляется посред-ством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалифи-кации и профессиональной переподготовки).
В соответствии с п. 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности, утвержденного Приказом Минобрнауки № 499, срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 ч, а срок освоения программ профессиональной переподготовки — менее 250 ч.
При выборе формы дополнительного профессионального образования следует учитывать нормы чч. 4 и 5 ст. 76 № 273–ФЗ, согласно которым:
– программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение про-фессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;
– программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
Согласно ст. 91 № 273–ФЗ дополнительное профессиональное образование должно быть получено в образовательной организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Дополнительно отмечаем, что абзацем седьмым подп. 24.1 критериев аккредитации допускается привлечение к выполнению работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, за исключением подписания протоколов исследований (испытаний) и измерений или иных документов, содержащих результаты исследований (испытаний) и измерений, лиц, не отвечающих требованиям настоящего пункта критериев аккредитации, при условии выполнения ими работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям под контролем лиц, отвечающих требованиям настоящего пункта критериев аккредитации (см. справку).
Справка
П. 24 критериев аккредитации установлены дополнительные требования к лабораториям, выполняющим работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в целях обязательного подтверждения (оценки) соответствия, а также к лабораториям, выполняющим работы, в отношении которых законодательством РФ установлены требования о наличии аккредитации в НСА.
Подп. 24.1 критериев аккредитации установлены требования о наличии у работников (работника) лаборатории, непосредственно выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, высшего, среднего профессионального или дополнительного профессионального образования по профилю, соответствующему области аккредитации, либо ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующему области аккредитации.
Соответствие образования работника испытательной лаборатории (центра) определяется также сравнительным анализом прикладных дисциплин, указанных в приложении к документу об образовании (с учетом количества часов их освоения), и конкретных исследований (испытаний), измерений, включенных в область аккредитации лаборатории, проведение которых входит в функциональные обязанности указанного работника.
Обращаем внимание, что в соответствии с п. 21 критериев аккредитации лаборатория должна отвечать требованиям, установленным положениями ГОСТ ISO/IEC 17025–20192.
Согласно подп. 6.2.2 данного стандарта лаборатория обязана документировать требования к компетентности персонала для каждой функции, влияющей на результаты лабораторной деятельности, в т. ч. требования к образованию, квалификации, профессиональной подготовке, техническим знаниям, навыкам, опыту.
Подп. 6.2.5 установлено, что лаборатория должна иметь процедуру(ы) и вести записи по определению требований к компетентности, наделению персонала полномочиями, мониторингу компетентности персонала.
В соответствии с подп. 6.2.6 персонал лаборатории уполномочивается на выполнение конкретной лабораторной деятельности.
В связи с этим оценка соответствия высшего либо среднего профессионального образования работника лаборатории области аккредитации осуществляется только во взаимосвязи с функциональными обязанностями, на которые он уполномочен руководством лаборатории согласно требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025–2019".
1 Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
2 ГОСТ ISO/IEC 17025–2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровоч-ных лабораторий» Приказом Росстандарта от 15.07.2019 г. № 385-ст введен в действие в качестве национального стандарта с 01.09.2019 г.